обзор мировых событий в полном объеме

Совершив масштабные кадровые перестановки в своей администрации, правительстве и среди полпредов, Владимир Путин, по сути, приступил к решению проблемы 2008 года, то есть обозначил схему продвижения к власти своего преемника.

Схема, надо полагать, будет классическая, уже опробованная в 1999 году, когда сам Путин был назначен вначале главой правительства, потом стал исполнять обязанности главы государства вместо ушедшего в добровольную отставку Бориса Ельцина и, наконец, триумфально победил на выборах весной 2000 года.

Премьер-министр, конечно же, является вполне обоснованным преемником на высший пост в государстве и для избирателей, и для элиты. Это всегда человек номер два, и кресло премьера – хороший плацдарм для того, чтобы стать преемником, а затем и президентом. Тот факт, что теперь уже бывший глава администрации Путина Дмитрий Медведев стал первым вице-премьером, надо полагать, означает, что вероятность его преемничества возрастает. Заметим, что в 2000 году Медведев был сначала первым заместителем кремлевской администрации, а уже потом возглавил аппарат Старой площади, то есть прошел определенный период стажировки. Не исключено, что и теперь события могут развернуться по сходному сценарию и нынешнее его первое вице-премьерство – тоже стажировка перед решающим взлетом на вершины власти.

Что касается назначения вице-премьером Сергея Иванова (с сохранением поста главы военного ведомства), то здесь, похоже, речь идет о неком запасном варианте. Министр обороны автоматически становится запасным кандидатом в преемники, дублером Медведева (мало ли что может произойти до 2007–2008 годов?). И, конечно же, это назначение – вполне объяснимая реакция президента на те события, которые произошли на Северном Кавказе, в первую очередь в Назрани, Беслане и Нальчике. Сегодня требуется немедленная реформа силовых структур, их реорганизация, этап более здравой координации антитеррористической деятельности разных силовых структур. Думаю, Сергей Иванов будет в кабинете министров как раз неким силовым координатором.

Вполне вписывается в логику операции «Преемник» и назначение главой президентской администрации Сергея Собянина. Во-первых, это фигура извне, что позволяет сохранить определенное равновесие в президентском окружении. Во-вторых, это представитель региональной элиты. А перед президентскими выборами Путину необходимо будет провести большую работу именно с региональной элитой, чтобы сплотить ее вокруг преемника. Как известно, автоматически сверхвысокий рейтинг президента электорату не передается. И влияние глав регионов на итоги выборов никто, естественно, не отменял.

Вполне логичны, на мой взгляд, и перестановки в полпредовском корпусе. Если говорить об отставках Сергея Кириенко и Константина Пуликовского, то первый, как мне кажется, исчерпал свои возможности. Он многое сделал для того, чтобы нормально работать с очень амбициозными президентами национальных республик в Приволжском округе и, похоже, мечтает о каком-либо новом политическом проекте. А вот отставка Пуликовского, не исключаю, связана с его бюрократическим, скажем так, проколом. Генерал, как известно, недавно объявил, что губернатором объединенного Камчатского края будет Виктор Вексельберг. Но у нас так не делается. Полпред только рекомендует президенту кандидатов. И решение озвучивается только после согласования в Кремле. Нельзя бежать впереди паровоза. Да и с одиозным Ким Чен Иром полпред, похоже, слишком подружился. Так что сняли его, судя по всему, по совокупности деяний.

Что касается новых полпредов, то Александр Коновалов, только в этом году назначенный прокурором Башкирии, был поставлен на этот пост для контроля над президентом республики Муртазой Рахимовым. На новом посту этот человек будет теперь контролировать не только Рахимова, но и главу Татарстана Минтимера Шаймиева. И его задача – обеспечить операцию «Преемник» на уровне Татарстана и Башкирии. А затем провести соответствующую операцию уже в самих этих республиках. Чтобы замена влиятельных лидеров в них прошла спокойно и без эксцессов.

Кстати, в этом ряду и назначение дальневосточным полпредом Камиля Исхакова. Создается ощущение, что мэра Казани решили просто обкатать на федеральном уровне, причем в одном из наиболее проблемных округов. Если справится, будет преемником Шаймиева.

Конечно, все эти телодвижения значительно ослабили позиции действующего главы кабинета. Но, в конце концов, Михаил Фрадков с самого начала рассматривался как техническая фигура, которая должна была обеспечить некий переходный период от утратившего лояльность Михаила Касьянова к премьеру, который может стать основным кандидатом в преемники. Вот, наверное, он эту функцию в оставшееся время и продолжит выполнять.

– Немецкая сторона, а если точнее, то Федеральное ведомство по охране природы Германии. Как ни странно, но другого способа собрать в Минприроды РФ специалистов различных российских ведомств и ученых не оказалось. Сейчас уже очевидно, что мы опять не выполняем взятых на себя обязательств по сохранению Байкала. Это и бросающаяся в глаза бессистемная, активная застройка побережья, это и планируемый трубопровод, трасса которого проходит в непосредственной близости от уникального озера. А в целом мы должны были вернуться к вопросу, что из себя сегодня представляет участок Всемирного природного наследия «Озеро Байкал», какие проблемы возникли для его функционирования, какие меры нужно предпринимать, чтобы снизить угрозы. Ведущим семинара стал заместитель министра МПР Валентин Степанков, принимали в нем участие и заместители руководителей Иркутской области и республики Бурятия.

– Их, к сожалению, немало. У нас, например, недостаточно четко записаны и зафиксированы на картах и на местности границы самого участка Всемирного природного наследия «Озеро Байкал». Руководители местного и регионального звена достоверно не знают, где они проходят, о населении и говорить не приходится. Когда в 1996 проводили номинацию Байкала как участка Всемирного природного наследия, то исходили из наличия у озера четырех главных критериев, которые подтверждали его универсальную значимость, уникальность. Например, этот объект должен представлять собой природный феномен, или территорию исключительной эстетической ценности. Но если мы говорим об этих критериях, то обязаны знать, где, в каком месте они представлены. Мы должны показать, где, к примеру, находятся редкие, исчезающие виды животного или растительного мира, то же и по другим ценностям. Но такой детальной проработки ни при номинации, ни после нее сделано не было. Кроме того, у нас большие проблемы с особо охраняемыми природными территориями, примыкающими к Байкалу. Они входят и в состав участка Всемирного природного наследия, и в центральную экологическую зону, но детальной прописи границ национальных парков, заповедников, заказников до сих пор нет. Практически у всех особо охраняемых природных территорий (ОПТ) отсутствует нормальное функциональное зонирование, не указаны ни зоны покоя, ни буферные зоны, ни зоны развития. В результате руководители ОПТ слабо представляют себе стратегию использования своей территории.

– Это огромная проблема. Вообще в ядро центральной экологической зоны по определению должна входить водоохранная зона. У нас в 2000 году была отменена методика установления таких зон. В законе же написано, что такая зона должна быть не менее пятисот метров. Для того чтобы она стала легитимной, нужно провести специальное проектирование, причем по определенной методике, для Байкала специфической. Мы такую методику разработали еще в 2001 году, она прошла апробацию, но самого проекта водоохранной зоны так и не появилось. Сейчас работают две группы, бурятская и иркутская, но по отдельным участкам, а единого водоохранного проектирования как не было, так и нет. В срочном порядке эту работу поручили нашему институту. Мы договорились с МПР, что до 1 ноября представим детальные прописи водоохранной зоны. Если правительство ее утвердит, то исчезнут многие проблемы. Ведь водоохранная зона – это одновременно и центральная экологическая зона. То есть наконец-то сдвинется с места реализация федерального закона об охране озера Байкал. Честно сказать, у нас в этом смысле и конь не валялся. Подзаконные акты отсутствуют, закон об ограничении хозяйственной деятельности не работает, а все потому, что правительством не установлены границы центральной экологической зоны. А ее нет, потому что нет водоохранной зоны. Замкнутый круг.

– Самым отрицательным образом. Вокруг Байкала, например, расположено 12 муниципальных образований, это 152 населенных пункта с общей численностью населения в 140 тысяч человек. Каждое из этих муниципальных образований, где большей, где меньшей частью, попадает в центральную зону. Правовой статус этих территорий не определен. В них отсутствует единая стратегия развития с точки зрения сохранения Байкала, нет границ застройки и пригородных зон, очистных сооружений, мест складирования твердых бытовых отходов. Эти населенные пункты являются основными источниками прямого, хотя и локального загрязнения акватории.

– Самая большая ценность Байкала – его естественность, природное целомудрие. Да, мы отмечаем тенденцию наращивания как временного, так и постоянного рекреационного использования. Уже сейчас только на Малом море ежегодно отдыхает более 60 тысяч человек, а в целом в Прибайкалье – свыше полумиллиона. Разговор же идет о том, чтобы многократно увеличить поток туристов. К тому же и своих любителей Байкала у нас много. Мы это видим по бурной застройке, каждому хочется видеть кусочек Байкала из собственного окошка. Вопрос в том, где размещать эту армаду, что будет с ландшафтом? Строить здоровенные, самой причудливой архитектуры здания? Тогда мы получим жалкое подобие Баденского озера, визуальное загрязнение будет колоссальным, мы уничтожим уникальные пейзажи.

– Их больше десяти. На первое место я бы поставил разработку проекта по установлению правового статуса и системному управлению объектом Всемирного природного наследия. Мы должны знать, что и как мы сохраняем, за какие деньги, к каким последствиям это приведет в отношении людей, живущих на берегах озера. Кроме того, мы рекомендовали МПР, Минэкономразвития, руководству байкальских регионов приложить все усилия для воссоздания правительственной комиссии по Байкалу. Без такого межведомственного координирующего органа с высоким статусом мы и дальше будем спотыкаться на каждом шагу. Просили мы ускорить и установление границ водоохранной и центральной экологической зон, утвердить нормы допустимых воздействий на экосистему Байкала. Заявили участники семинара и о недопустимости строительства в непосредственной близости от Байкала нефтепроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан». Труба, вернее ее трасса, которая сейчас обсуждается, крайне раздражает и МПР, и общественные экологические организации. Сам факт наличия трубы на берегах Байкала является колоссальным раздражителем, он негативно накладывается на имидж Байкала как колодца планеты. Да, есть экономические, политические мотивы, но цена брэнда Байкала несоизмерима с теми выгодами, которые получит государство от добычи и транспортировки нефти. В будущем цена чистой, пресной воды Байкала окажется многократно дороже углеводородов. Труба – это на время, Байкал – навсегда.

– Мы ожидали этого приезда. Такой направленный интерес к проблематике одного из участков Всемирного природного наследия, к сожалению, вызываем сами. Ведь все на виду и на слуху. Мы ведь однажды уже едва не получили «желтую карточку», когда вознамерились добывать газ в дельте Селенги. Теперь вновь наступаем на те же грабли. Ну а самое главное, за последние пять или шесть лет ни одна из коренных проблем сохранения Байкала не решена.

К ПОЖИЗНЕННОМУ ЗАКЛЮЧЕНИЮ попросило обвинение приговорить депутата Заксобрания Петербурга Юрия Шутова. В ходе прений в городском суде Петербурга гособвинитель вчера заявил, что считает доказанной вину Шутова по 22 эпизодам преступной деятельности, в том числе по пяти убийствам, сообщает Интерфакс. В частности, по его словам, подтверждена причастность Шутова к убийствам советника губернатора, адвоката Игоря Дубовика, главы совета директоров банка «МЕНАТЕП Санкт-Петербург», члена совета директоров Кировского завода, председателя совета промышленников и предпринимателей Петербурга Дмитрия Филиппова. Юрий Шутов был арестован весной 1999 года по обвинению в организации преступной группировки, которая совершила ряд заказных убийств с особой жестокостью, приготовлений к убийствам, разбойных нападений и грабежей.

БАСМАННЫЙ СУД МОСКВЫ во вторник перенес на 1 декабря повторное рассмотрение жалобы защиты акционера ЮКОСа Леонида Невзлина на действия следствия, сообщил РИА Новости адвокат Дмитрий Харитонов, представляющий интересы бизнесмена. По его словам, процесс отложен по ходатайству Генеральной прокуратуры России. Харитонов напомнил, что в жалобе речь идет об отказе прокуроров знакомить адвоката с протоколами о продлении срока следствия по уголовному делу, связанному с обвинением в убийстве. «Сначала Басманный суд согласился с нашим мнением, что такой отказ является незаконным и необоснованным, и обязал прокуратуру ознакомить нас с документом», – сказал Харитонов. Однако, по его словам, прокуратура опротестовала данное решение в Мосгорсуде, который, в свою очередь, отменил решение Басманного суда и направил жалобу на новое рассмотрение.

ПРИЧИНОЙ МАССОВОЙ ГИБЕЛИ более 250 серых лебедей в раскатной части дельты Волги стал птичий грипп. Об этом сообщил вчера главный ветеринарный врач Астраханской области Александр Васильев, сославшись на результаты анализов из Саратовской межобластной ветеринарной лаборатории, передает ИТАР-ТАСС. Со вторника раскатная часть дельты Волги объявлена зоной карантина, сообщили в региональном управлении МЧС. Под особый контроль эпидемиологов взят участок Крылатское – Бараздинское, где продолжается падеж птицы.

Экономические реалии просто обязывают Белоруссию сближаться с Россией, а потому любой белорусский политик, выступающий против разумной интеграции, совершенно справедливо причисляется к маргиналам. Однако демократически настроенная политическая оппозиция к президенту Александру Лукашенко видит тут серьезные проблемы, которые мешают движению двух стран в этом направлении.

Главное: сближение государств может происходить только на прозрачной основе, предсказуемо и с твердыми гарантиями для обеих сторон. Так, реально интеграцию планировалось начать с объединения валют. Белорусов к единой валюте тянет прежде всего потому, что у Минска недостаточно долларов для оплаты российского газа. Превосходство российской экономической мощи над белорусской позволяет России настаивать на едином эмиссионном центре в Москве. Таким образом, вся денежная власть в планируемом общем государстве сосредоточится в руках председателя Центробанка РФ и министра финансов России. С этим можно попытаться согласиться, но нельзя забывать российский дефолт 1998 года. Белорусам нужны гарантии, что это не повторится вновь.

Всем известно, как Лукашенко управляет экономикой. Его политические оппоненты, разумеется, никогда не согласятся с таким управлением, поскольку владеют более эффективными методами, благодаря которым непосредственно граничащие с Белоруссией страны превзошли ее по уровню благополучия своих граждан в несколько раз. Но даже при таком административно-командном руководстве экономический рост в Белоруссии в два раза выше, чем в России, на которую несколько лет льется золотой нефтяной дождь. По расчетам МВФ, белорусская экономика пусть немного, но эффективнее российской (не говоря уже об украинской), а белорусские министры хотя и не носят костюмов от Brioni, но дело свое знают.

В социальной сфере примерно то же самое. В Белоруссии осталась еще советская система образования и здравоохранения, но она работает. Человек, которому необходимо оказать медицинскую помощь, иногда не без сложностей, но может ее получить.

А теперь о самом главном – взаимоотношениях власти и народа и о том, как они изменятся, если Союзное государство из фантома станет явью. Забудем на мгновение качества Лукашенко, абсолютно несовместимые с понятием законности, демократии и правового государства. Его уход в самое ближайшее время в первую очередь обусловлен его абсолютным неумением и нежеланием договариваться со всеми слоями общества. Принцип его правления: «я начальник, ты дурак». Или: если ты согласен – становись в ряд и тихо стой, если нет – получи милицейской дубинкой, если опять не понял – то в КПЗ, еще раз не понял – можешь неожиданно пропасть. Это трагедия как для белорусского народа, так и для Лукашенко. Сильная власть должна основываться на морали. Именно мораль создает чувство справедливости и правоты власти, ощущение стабильности и предсказуемости, а следовательно, законности самой власти.

Для того чтобы Союзное государство из фантома превратилось в реальность, надо четко отделить национальные интересы России от интересов коррумпированной бюрократии. Отделить саму эту бюрократию от процесса сближения двух народов.

С деньгами в мире вообще происходит что-то странное, как с насекомыми: вроде бы их много, но сплошь комары; без разнообразия. В процессе инфляции и интеграции деньги теряют лицо. Были красивые круглые блестящие/потускневшие/золотые/серебряные штучки, фактически ювелирные изделия, стали – просто средство платежа. Прелестные флорины и таинственные соверены найдешь только у нумизматов; франки и гульдены унизительно обесценились, а теперь тоже выведены из обращения. Кое-как держится фунт, но разве этот фунт можно хоть издали сравнить с тем фунтом, про который мы читали у Диккенса или Джейн Остин? Диккенсовский фунт был целым состоянием и делился на более мелкие состояния сложным, недесятичным образом: на шиллинги, полукроны, шестипенсовики. В этом была интрига и была романтика! А что такое этот фунт – в два раза меньше минимальной поездки на метро. Полпятачка, иным словом. Московский «пятачок на метро» теперь стоит тринадцать рублей, по курсу – почти полдоллара. Но «долларовый миллионер» – у нас по-прежнему звучит исключительно гордо. Хотя если открыть любую московскую риелторскую газетку с объявлениями и, загибая пальцы, сосчитать нули в ценах, понимаешь: миллион долларов – это не сверкающая алмазная гора, а всего лишь кусок жилплощади. Бетонный короб в нескольких метрах от внешней стороны Садового кольца, с довольно низкими потолками и кучей недостатков. Причем знакомая риелтор мне сказала, что квартиры стоимостью ровнехонько в миллион мистическим образом продаются лучше тех, что стоят, допустим, восемьсот тысяч, но и лучше тех, что стоят миллион сто. Завораживает круглая цифра. Легко представить, что кто-то когда-то поставил себе такую цель: а вот куплю себе квартиру за миллион!

Миллион денег – число фольклорное. Миллионный клад нашла русская крестьянка, упомянутая в знаменитом «Письме счастья». Миллион денег – число призовое, воздушное, легкое. Дурное. Такие деньги надо не зарабатывать трудовым потом, а выигрывать – не напрягаясь, щелкнув пальцами. Вынуть из воздуха. Шесть нулей – как надувные шарики, привязанные к тонкой палочке-единице. Миллион – понятие, доступное детям, абстрактный синоним понятию «не сосчитать как много». Как песчинок на берегу, как звезд на небе.

Все истории, в которых фигурирует миллион денег, похожи на сказки.

Х., ничем не примечательный выпускник автодорожного техникума, кое-как пробираясь в пробке на одолженной у старшего брата раздолбанной «копейке», увидел на тротуаре девушку нездешней красоты. Влюбился. Бросил машину, увязался провожать. Рассмешил. Взял телефончик. Девушка оказалась пятнадцатилетней школьницей голубых кавказских кровей – горбоносая, природная яркая блондинка, глаз не оторвать. Х. пошел к ее отцу: хочу, сказал, жениться на вашей дочери. Это, сказал, официальное предложение. «А ты кто вообще? – говорит солидный красавицын папа. – Что собой представляешь? Ну, девочке все равно еще три года до совершеннолетия – ты сделай пока что миллион. Тогда и посмотрим». Три года Х. исправно смешил и влюблял в себя девушку и ее папу, а в свое время предъявил и миллион: удачно вписался в «торговлю асфальтом» – парковочный бизнес. Сыграли восхитительную свадьбу, съездили на острова, пожили немного вместе, тихо развелись – в общем, оба довольны. «Три года я чувствовала себя принцессой, за которую назначен выкуп!» – говорит она. «Я поставил себе цель, и я ее добился!» – говорит он.

Мне нравятся истории про шальные (иногда мегауспешные; а иногда даже абсолютно законные и безвредные) бизнес-проекты. Все они начинаются с детской цели – быстро заработать миллион денег. Так мы получили: спам, SMS-голосования, лотереи, финансовые пирамиды или хотя бы интернет-поисковики. Из последних и забавных: сайт, который так и назван – MillionDollarHomepage.com. На сайте нет никаких текстов или фотографий – вообще ничего. Просто поле, разделенное на квадратики размером 10 на 10 пикселей. Они продаются под рекламу: маленькие такие рекламки. Все вместе смотрится довольно нарядно, как пенал пятиклассницы – сплошь в наклеечках; хочется разглядывать. Каждый пиксель стоит один доллар, минимальный блок – 100 пикселей, то есть 100 долларов. Можно купить два, четыре или даже десять блоков и потом меряться пикселями, у кого больше. За полтора месяца рекламных площадочек продано уже на 250 тысяч, даже чуть больше, а когда владелец сайта, студент из Англии по имени Алекс Тью, продаст последний пиксель, он получит свой миллион (за вычетом издержек, но издержки до смешного малы). Символическая сумма в миллион долларов необходима ему, говорит Алекс Тью, чтобы: заплатить за учебу в университете, дать денег на отпуск родителям и купить много новых носков. Прекрасный миллионерский план – скромный и реалистичный; паренек, судя по всему, далеко пойдет.

Сайт уже клонировали в Америке и Европе; на MillionDollarHomepage.ru пиксель идет по рублю – недорого.