обзор мировых событий в полном объеме

Приравнять производство фальшивого бензина и других нефтепродуктов к категории тяжких преступлений и подключить к борьбе с суррогатчиками государственные контролирующие органы и судебную систему страны в целом предлагает группа депутатов из фракции «Единая Россия». Медведи считают, что в Кодексах – уголовном и об административных правонарушениях – должны появиться специальные статьи, наказывающие высокими штрафами и даже лишением свободы до 6 лет за «производство и оборот нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям».

Под законопроектом подписалось 9 депутатов, часть из которых до избрания работала в нефтяной или нефтехимической отраслях. Они утверждают, что в настоящее время российское федеральное законодательство не содержит специальных норм, карающих именно производителей фальсифицированных нефтепродуктов. Которые, указывают авторы, по некоторым подсчетам, в последнее время заняли примерно 25–30% рынка. Таким образом, полагают депутаты, гражданам и государству наносится серьезный экономический и экологический ущерб, а кроме того, подрывается деятельность компаний, честно торгующих настоящим бензином. «Таким образом, общественная опасность деяния является высокой и требует адекватного реагирования со стороны государства», – указывается в пояснительной записке к законопроекту.

Предполагается, что госконтроль в этой сфере предпринимательской деятельности должны будут осуществлять органы энергетического надзора, стандартизации, метрологии и сертификации. Однако они смогут только выявлять нарушения, а вот штрафовать так называемых «бодяжников», изготавливающих топливо из подручных материалов, можно будет лишь через суд, потому что штрафы планируется назначить весьма высокие – от 400 тысяч до 500 тысяч рублей. Это в том случае, если нарушившую требования к производству бензина фирму привлекут только к административной ответственности. Если же какое-то юридическое лицо будет уличено в этом неоднократно, то тогда, предлагают депутаты, должна наступать уже уголовная ответственность.

Самое суровое наказание за торговлю фальсификатом в особо крупных размерах, то есть не меньше чем на миллион рублей, что для этого рыночного сегмента не является чем-то из ряда вон выходящим, составит до 6 лет лишения свободы вместе со штрафом до 1 милиллиона рублей.

РОССИЯ И ЕС начали совместную работу по подготовке нового документа, который сменит Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. «Совместная работа охватит все сферы нашего взаимодействия и определит на годы вперед вектор сотрудничества», – сказал помощник президента РФ, специальный представитель президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом Сергей Ястржембский. Глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев выразил свое недоумение в связи с тем, что сейчас не ведется дискуссия относительно того, хотела бы Россия в будущем присоединиться к Европейскому союзу.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РФ Юрий Чайка представил в Совет Федерации на должность прокурора Москвы Юрия Семина, который является заместителем главы Федеральной регистрационной службы по Москве. Сергей Фридинский, занимавший должность замгенпрокурора, представлен на должность главного военного прокурора.

ГОСДУМА И МИНФИН проанализируют возможность увеличения расходов бюджета 2007 г. В заседании рабочей группы фракции «Единая Россия» по вопросам формирования бюджета 2007 г. вчера принял участие министр финансов Алексей Кудрин. Ранее вице-спикер Госдумы от фракции «Единая Россия» Владимир Пехтин сообщал, что бюджетный комитет Думы предлагает увеличить расходную часть бюджета более чем на 420 млрд. руб.

Представители Пентагона направили в Лондон запрос о возможности дислокации на английской территории боевых единиц, предназначенных для перехвата баллистических ракет, которые могут быть запущены Ираном или КНДР. План создания системы противоракетной обороны (ПРО), который опирался бы на базы не только в США и на Дальнем Востоке, но и в Европе, готовится американскими военными не первый год. Но до сих пор ракеты-перехватчики предполагалось разместить в Польше и Чехии. Называлась даже примерная сумма расходов на изготовление самих перехватчиков и их обустройство – 1,6 млрд. долл.

Однако в Польше и Чехии сформировалась серьезная оппозиция этим планам. В указанных странах опасаются, что размещение ПРО может повлечь за собой ответные атаки террористов. Причем сами установки ПРО никакой защиты от таких нападений не обеспечат.

Что касается Москвы, то она, как известно, также негативно относится к соответствующим планам Пентагона. Еще в декабре прошлого года начальник Генштаба ВС РФ генерал Юрий Балуевский в интервью польской «Газета выборча» заявил: «Пожалуйста, стройте щит. Только подумайте, что потом вам будет падать на голову». Балуевский отметил, что не предвидит ядерного конфликта между Россией и Западом, однако страны, которые станут компонентом этого щита, по его словам, увеличивают свой риск.

В свою очередь, министр обороны РФ Сергей Иванов заявлял, что размещение ракет-перехватчиков в Польше негативно скажется на системе евроатлантической безопасности в целом. А многие российские эксперты утверждают, что США опасаются не столько государств, входящих в «ось зла», сколько России. И потому их цель – перехватывать российские баллистические ракеты на стартовом отрезке траектории.

По данным опросов, пятнадцать лет спустя после ухода советских войск из Польши почти две трети ее населения настроены против того, чтобы на польской территории вновь располагались иностранные воинские части. Президент Лех Качиньский также высказался против того, чтобы США имели воинские учреждения в Польше, которые не подпадают под юрисдикцию местных органов власти. «Я отношусь к этой проблеме с оговорками. Я не скрываю этого», – заявил недавно Качиньский.

Подавляющее большинство чехов также выступает против размещения баз ПРО. Премьер-министр Иржи Пароубек, находившийся у власти до последних дней, заявлял, что этот вопрос должен быть вынесен на общенациональный референдум. (16 августа Пароубек подал в отставку, но это никак не связано с проблемой ПРО).

В свете оппозиции в Восточной Европе чиновники Пентагона вынуждены обращаться к своей ближайшей союзнице. В Вашингтоне учитывают, что отдельные элементы будущей американской системы ПРО в Великобритании уже имеются. Это база раннего предупреждения Файлингдейлз и база электронной слежки в Менуит хилл. Лондон ранее согласился на то, чтобы техника в обоих этих учреждениях была приспособлена к потребностям ПРО. Но теперь речь идет о том, чтобы привезти сами перехватчики и радары.

Как видно из высказываний сотрудников офиса премьер-министра Тони Блэра, которых цитирует газета «Таймс», запрос Пентагона вызвал у них тревогу. Ведь рейтинг Блэра итак резко упал именно из-за того, что он послушно следует в фарватере политики Белого дома. Министерство обороны Великобритании пока не подтвердило официально, что США посылали запрос о базах. Но генерал-лейтенант Трей Обринг, директор отдела Пентагона, ведающего ПРО, указал, что Великобритания всегда фигурировала в списке стран, где могут быть размещены американские ракеты-перехватчики.

Вчера череда обещанных экс-генпрокурором Владимиром Устиновым отставок дополнилась еще одной – премьер-министр Михаил Фрадков подписал распоряжение об освобождении от должности замминистра регионального развития Владимира Аверченко. Как и в недавнем случае с сенаторами, пресс-служба правительства сообщила: решение принято по просьбе самого Аверченко.

Словно предваряя отставку чиновника, буквально за пару часов до нее спикер Госдумы Борис Грызлов назвал «плачевными» нынешние итоги работы министерства. И пригрозил направить в правительство официальное обращение нижней палаты по этому вопросу. Этот инцидент стал продолжением суровой порки, которую устроили накануне по этому поводу представителю Владимира Яковлева единороссы на заседании президиума фракции. Грызлов сообщил также о поручении думскому комитету по промышленности, строительству и наукоемким технологиям выработать соответствующий «достаточно радикальный текст обращения к правительству».

Формально нападки привязаны были к проверке единороссами выполнения министерством рекомендаций Думы по контролю за ростом тарифов. Однако масштаб критики и резкость выступлений участников мероприятия уже вчера заставляли сомневаться в локальном характере конфликта. «Итоги плачевные. К сожалению, нормативные документы долго не разрабатываются, и программы по энергосбережению пока мы не видим – такая программа не разработана», – раздраженно бросил журналистам Грызлов во вторник. Впрочем, тут же ушел от прямого вопроса о возможности кадровых перестановок в министерстве, заговорив привычно о «налаживании взаимодействия исполнительных органов и законодателей».

Между тем другой видный единоросс, в прошлом – секретарь Генсовета партии депутат Госдумы Валерий Богомолов в беседе с корреспондентом «НГ» счел скорый уход Яковлева вполне реальным. «Я этого не исключаю, – сказал парламентарий. – Министерство состоит не из воздуха. А аппарат любого ведомства ориентирован на своего руководителя. Рост тарифов – одна из наиболее острых социальных проблем. А министерство занимает выжидательную позицию».

Обострение отношений ЕР с Минрегионразвития случилось, напомним, почти сразу после проведенного единороссами с большой помпой форума муниципалов. Мероприятие было явно разработано с тем, чтобы укрепить контроль над регионами накануне избирательной кампании. И Яковлев, занимаясь тарифами, по мнению единороссов, не слишком спешил решать проблему контроля.

Однако позиции министра, по мнению члена Общественной палаты Сергея Маркова, не так уж и слабы. Стремление руководства «Единой России» отстранить Яковлева может, на его взгляд, столкнуться с желанием президента выполнить обязательства по «личной договоренности» с бывшим питерским губернатором. Напомним: отставленный глава Северной столицы получил сначала Южное полпредство, а потом персонально под его фигуру созданное министерство.

Есть здесь и еще одно обстоятельство. Сообщение о выступлении Грызлова появилось вчера под символическим заголовком, где наименование министерства было указано с ошибкой: вместо правильного написали – МЭРТ. Описание претензий к Яковлеву, таким образом, выглядело предувольнительным списком грехов Германа Грефа. Который, по слухам, распространяемым некоторыми СМИ, на прошлой неделе как раз попросился в отставку – после того как было объявлено о создании отдельного министерства торговли. Президент якобы дал ему полтора месяца на размышление, и, видимо, ожидание именно этой кадровой перестановки заставило журналистов вчера ошибиться. Вскоре в информагентстве появилось еще одно сообщение, где прежнее было аннулировано. Греф был восстановлен в правах, Яковлев – «поражен».

Связь здесь, однако, действительно может оказаться сущностной – недавние сенсационные отставки в Совфеде, на таможне и в МВД могут быть дополнены чиновничьими. Приближающаяся избирательная кампания требует все новых жертв – и партия власти должна ежеминутно демонстрировать народу заботу о гражданах. Монетизация не могла в свое время свалить Михаила Зурабова по причине несвоевременности постановки вопроса. Сегодня подобные шаги выглядят гораздо более своевременными. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников заметил в беседе с корреспондентом «НГ»: «Еще с момента отмены льгот власть бережет правительство только с одной целью – министры должны впитать в себя весь негатив, который общество испытывает к власти, чтобы потом стать удобными мишенями под федеральные избирательные кампании. Это определенный прием: найти козлов отпущения, списать на них все грехи – и тем самым отмежеваться от разрушительной политики. Грефа, Кудрина и Зурабова, видимо, хотят оставить на «черный день». Просто, во-первых, Яковлев олицетворяет тяжелейшие проблемы ЖКХ. Во-вторых, Яковлев не очень вписывается в группировки Кремля, и его возможное снятие не так сильно повлияет на внутренний расклад сил».

Нурпаши Кулаев, приговоренный Верховным судом Северной Осетии к пожизненному заключению за участие в захвате бесланской школы, может оказаться в поселке Харп, где отбывает наказание бывший глава МФО МЕНАТЕП Платон Лебедев. Эту информацию вчера подтвердил «НГ» начальник управления информации Федеральной службы исполнения наказаний Александр Сидоров. По его словам, Кулаев будет отбывать срок в одной из пяти колоний, где содержатся смертники. «Это «Черный дельфин» (ЮК-25/6) в Соль-Илецке Оренбургской области, «Белый лебедь» (ВК-240/2) в Соликамске Пермского края, «Вологодский пятак» (ИК-5) на острове Огненный в Вологодской области, ОГ 98/18 в поселке Харп Ямало-Ненецкого автономного округа и УЩ-349/56 в Ивдельском районе поселка Лозьвинский Свердловской области», – сказал Сидоров. Всего в колониях для «пожизненников» содержится более 1300 осужденных.

Возможное соседство террориста и одного из бывших руководителей ЮКОСа объясняется тем, что в поселке Харп расположены три колонии. Как пояснил начальник управления информации ФСИН, кроме колонии, названной выше, это ИК-98/3 общего режима, где находится Платон Лебедев, а также ИК-98/8 строгого режима.

Вопрос о том, в какую из пяти «особых» колоний отправят осужденного, будет решен в течение десяти дней после вступления приговора в силу, если он не будет обжалован. Между тем потерпевшие по делу о захвате школы в Беслане еще не решили, будут ли они обжаловать приговор. Как сообщила вчера агентству «Интерфакс-Юг» член комитета «Матери Беслана» Анета Гадиева, у них есть время принять решение до среды. «Нами решение пока не принято, так как одни говорят – «пусть живет и мучается», другие склоняются к тому, чтобы все-таки обжаловать приговор. Но мы объявим о своем решении только в четверг», – сказала Гадиева.

Вчера же удовлетворение решением Верховного суда Северной Осетии выразил председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден. «Я рад, что в решении по бесланскому делу была де-факто использована позиция Совета Европы, и она нашла отражение в приговоре. Я надеюсь, что Россия сможет не только де-факто, но и де-юре отменить смертную казнь», – заявил Рене ван дер Линден, выступая на проходящей в Москве мини-сессии ПАСЕ.